随着越来越多的中资机构和人员走出去，中国海外机构及公民的安全维护已经成为紧迫议题。2018年11月4日，首届非传统安全与海外利益保护论坛在浙江大学顺利举行，论坛围绕“国际商业安保与中国海外利益保护”主题，邀请国内主管部门、行业协会及智库研究机构专家与会探讨国际商业安保规制及中国模式，为商业安保助力中国海外利益保护共同建言献策。

 

　　国际安保行为守则协会(ICoCA)观察员、浙江大学非传统安全与和平发展研究中心海外安全与安保研究所所长周章贵博士主持开幕式，介绍与会领导嘉宾并阐述了论坛的目标、特色与议程。中金鹰和平发展基金会执行理事长李柏青先生、浙江省安防技术防范协会副秘书长吴志培先生、浙江大学非传统安全与和平发展研究中心主任余潇枫教授在开幕式分别作为支持单位和主办单位领导致辞。

 

　　中金鹰和平发展基金会执行理事长李柏青先生在致辞中介绍了与浙大团队在共同开展《ICoCA海外安保标准合作研究推广课题》进展，认为中国民营安保企业参与国际业务起步晚，政策不配套，“走出去”参与国际竞争、有效服务境外企业安全需要国际接轨。共同推进国际安保服务规范与标准认证研究汉化工作意义重大，有助于中国安保企业与国际接轨。

 

　　浙江省安防协会副秘书长吴志培先生认为中国安防市场仍有很大的增长空间，放眼全球中国安防制造商在安防技术革新和整体解决方案能力方面已走在整个行业前列，海外营收正在成为中国安防公司业绩的新增长极。浙江安防协会所属会员企业如海康威视、大华、宇视等安防企业在视屏监控、联网报警、人脸识别等技术领域已经达到了国际先进水平，希望通过优势互补，借浙大的学科支撑和OSS平台的国际资源，在推进浙江安防企业、人员和技术走出去方面开展更深入的合作。

 

　　论坛围绕主题分三个部分深入交流。第一部分围绕“国际商业安保规制”邀请国际组织代表及专家主旨演讲，介绍国际安保规制进程与国别规制情况，展现了商业安保走出去的国际视野。

 

　　国际安保行为守则协会(ICoCA)观察员、浙江大学非传统安全与和平发展研究中心海外安全与安保研究所所长周章贵博士在论坛上宣读了国际安保行为守则协会(ICoCA)总干事Jamie Williamson先生的贺信致辞，并介绍了国际安保行为守则协会的架构及在商业安保认证、监督、申诉等三大职能，并详细介绍了自《蒙特勒文件》签署以来，ICoCA在促进国际商业安保公司遵守落实相关国际法律义务及规范标准中的责任，同时对《国际安保行为守则》、ISO18788、ISO28007及《安保公司提供有效纠错的申诉机制开发与操作手册》和《解读指南》等文件进行了宣介。

 

　　第二部分围绕“海外安全风险与识别”邀请国内外专家就“反恐”、“国门安全”、“国别安全简报”等主题发言,展现了非传统安全与海外利益保护的理论高度和现实困境。

 

　　四川大学中国西部边疆安全与发展协同创新中心谢贵平教授从“一带一路”视阈下国际恐怖势力对中国的威胁研判及其应对角度，深入回顾相关恐暴案例，提出应对思路上一是加强不同层次的国际合作，推动全球反恐的联动共治；二是加强对入境人员和国际邮件、包裹和物流的重点检测；三是要运用高科技、大数据推行更为精准的反恐；四是要加强意识形态领域的反恐斗争，截断极端、恐怖思想传播的源头；五是加强心理干预、做好极端思想者的思想转化工作。

 

　　浙江财经大学公共管理学院廖丹子副教授围绕“海外中国”与中国国门安全治理为题发言，认为随着中国海外利益诉求攀升，相关挑战也随之叠加，海外中国利益是安全与发展交织的新问题。目前国门安全正面临恐、私、病、害、假、毒、黄、战等八大挑战，提出“安全互保”是国门安全治理的新探索，应从互毁、互害、互抗转化为互依、互生、互保的新生态安全关系。

 

　　来自刚果金的浙江工业大学硕士生Lima介绍了刚果金国别安全简报与国际合作机遇，认为刚果金具有丰富的农业、矿产资源，安全风险防控与保障是促进外商投资的重要前提，如何与刚果金武装力量合作是外来商业安保及投资方需要重点考虑的议题，了解刚果金政治体制结构、管理部门及法规政策具有现实意义。

 

　　第三部分围绕“海外安保案例与最佳实践”，邀请安保、安防企业代表从企业自身发展与海外业务实践进行了分享，案例丰富，体现了本次论坛的理论与现实结合，产学研融合特色。

 

　　浙江大学公共管理学院博士生王梦婷基于东部非洲国家实地调研的视角，围绕“中国私营安保公司的合法性和有效性”详细阐述了肯尼亚、埃塞俄比亚两国关于国际私营安保的主要政策法规，从国际组织协作、国家管理机构、地方县域治理等几个层面报告了肯尼亚等国在私营安保领域的规制与监管特点，并指出了中国私营安保公司在海外利益保护方面存在的困境，提出了国家海外利益保护应遵循“安全聚合体”的多元治理模式。

 

　　英国化险咨询(Control Risks)原项目咨询顾问、中资企业大客户经理王斌立从自身工作实践分享了国际私营安保商业发展业态特征以及商业安保的主要服务市场，尤其针对安保咨询、风险评估服务市场提出自己的见解，认为服务市场没有绝对的高低端之分，应遵循市场需求并结合自身优势开展商业安保策划和运营。

 

　　海康威视国际业务部总监郑一林从海康国际业务全球发展与项目实践角度，分析了目前海外智慧安防市场的分布、主要特征以及海康在视屏监控等领域的市场实践和经验。

 

　　中军军弘集团国际公司总经理吴雪岩围绕中军海卫队海外业务发展与实践，介绍了在海上护卫等安保服务中的国际规制、武器使用以及沿岸国政策，分享了海卫队在印度洋、亚丁湾、红海、波斯湾、菲律宾苏禄海，建设海上护航保障的经验。

 

　　中城卫保安集团战略规划总监汤取安从海外安保供给侧改革的角度重点介绍了海外安保从业人员职业发展的要求、现状、培养机制和职业发展路径。

 

　　南湖保安公司执行总经理吴红玉女士在发言中介绍了南湖保安业务特色与海外拓展经验，分享南湖保安在参与贸促会海外走出去及结合人防技防一体化服务相关大型国际活动安保工作的经验。

 

　　安邦护卫集团国际部李玏在发言中介绍了安邦护卫业务特色与海外拓展经验，分享了安邦护卫在服务南美、非洲国家等相关工业园区守卫等工作，认为与相关国内机构抱团出海，与东道国和中资机构相互协作对海外安保服务具有积极作用。

 

　　温州保安总公司总经理林川江从“龙特卫事件”出发，提出中国海外利益保护中安保服务机构走出去应重视合规性问题，应遵守国家法律法规，在我国主管部门的统一协调下有序健康走出去服务。

 

　　闭幕式阶段，浙江大学非传统安全与和平发展研究中心主任余潇枫教授总结会议共识及后续机制。认为与会各方在国际安保服务海外利益维护的战略重要性、国际规则重要性、走出去能力建设和实践经验重要性等方面都有了较大共识，首届“非传统安全论坛与海外利益保护”论坛体现了专业化、国际化、产业化3大特色。后续机制方面，每年将举办年度论坛、编写最佳海外实践业务范例报告、组织开展海外调研和培训研讨活动等保持相关活动的可持续性和信息互动。